Влияние профсоюзов на улучшение уровня жизни

населения города Тольятти.

 

11 сентября 1997 года отделом юстиции Администрации Самарской области было выдано свидетельство № 1480 о регистрации общественного объединения – Ассоциация профсоюзных организаций г.Тольятти.

Основная цель создания нового территориального объединения профсоюзов – координация действий по представительству и защите социально-экономических, трудовых прав и интересов членов профсоюза, создание и укрепление системы социального партнерства в г.Тольятти.

В 90-е годы резко ухудшилось социально-экономическое положение трудящихся:

-          многомесячные задержки по выплате заработной платы;

-          неполная занятость;

-          банкротства предприятий;

-          массовые сокращения;

-          безудержный рост цен;

-          повышение стоимости жилья и коммунальных услуг.

В этой ситуации городские профсоюзы почувствовали острую необходимость сплотиться для защиты своих интересов.

Уже в марте 1997 года, не дожидаясь официальной регистрации, ассоциацией была проведена самая массовая акция протеста за всю историю города. Профсоюзы смогли собрать на митинг более 7 тысяч горожан.

Сегодня Ассоциация профсоюзных организаций г.Тольятти объединяет в своих рядах 162 тысячи работающих членов профсоюзов.

Таблица № 1

 

№ п/п	Членская профсоюзная организация	2008 г.	Количество  профсоюзных организаций
1.	ОАО «АВТОВАЗ»	104400	31
2.	ООО «Тольяттикаучук»	5640
3.	ОАО «КуйбышевАзот»	5506
4.	ОАО «Тольяттиазот»	4651
5.	ОАО «Трансаммаик»	660
6.	ОАО «Волгоцеммаш»	1461
7.	ООО «Тольяттинский Трансформатор»	1800
8.	ОАО «Азотреммаш»	272
9.	ОАО «Тольяттихлеб»	544
10.	ТЭЦ ВАЗа	907
11.	Тольяттинская ТЭЦ	875
12.	МУП «ПО КХ г.Тольятти»	2200
13.	ЗАО «ЖРЭП –16»	170
14.	МУП ТПАТП № 3	800
15.	ТТУ	1260
16.	ЗАО «Жилстрой»	240
17.	Тольяттинский госуниверситет (сотрудники)	676
18.	ЗАО «Управление малой механизации»	435
19.	Тольяттинский госуниверситет студенты	4517
20.	Социально-педагогический колледж	82
21.	Городская организация работников здравоохранения	4985	24
22.	Городская организация работников госучреждений	4163	62
23.	Городская организация работников культуры	1019	25
24.	Автозаводская районная организация  работников образования	2001	70
25.	Центральная районная организация работников образования	3003	81
26.	Комсомольская районная организация работников образования	2531	59

 

Основные направления деятельности нашей организации изображены на приведенной схеме.

Центральным направлением деятельности ассоциации является социальное партнерство.

Основными инструментами социального партнерства на городском уровне являются:

• городское трехстороннее соглашение;
• трехсторонняя городская комиссия;
• взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями, политическими партиями.

 

 

 

Городское трехстороннее соглашение.

Осенью 1997 года начались переговоры с мэрией и представителями работодателей по заключению соглашения «О регулировании социально-трудовых отношений на 1998 год».

Соглашение послужило началом становления института социального партнерства в г.Тольятти, началом трёхстороннего диалога. Сегодня в Тольятти действует уже шестое трехстороннее соглашение, которое регулирует вопросы, усиления социальной защиты трудящихся.

За одиннадцать лет изменилась концепция трехстороннего соглашения, шире стал круг рассматриваемых вопросов, стало больше пунктов, требующих принятия со стороны мэрии, работодателей конкретных решений.

Благодаря трехстороннему соглашению профсоюзам удалось решить ряд задач:

·         предоставляется высвобожденным работникам один свободный оплачиваемый день в неделю для поиска нового места работы, осуществляется переобучение освобождаемых работников;

·         к 2004 году ликвидирована задолженность по заработной плате;

·         оказывается помощь руководителям малых предприятий в организации работ по охране труда;

·         предоставляются льготы работникам бюджетных организаций;

·         построен детский сад в 17 квартале;

·         с 2003 года производятся доплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работающим в муниципальных учреждениях;

·         выделены в безвозмездное  пользование помещения территориальным объединениям профсоюзов;

·         закуплены в кредит около 90 муниципальных автобусов;

·         с  2003 года выплачивается компенсация за книгоиздательскую продукцию медицинским работникам муниципальных учреждений;

·         выполнен капитальный ремонт пешеходной дорожки от ул.Дзержинского до ОАО "АВТОВАЗ".

 

Городская трехсторонняя комиссия.

Постановление мэра № 1208–1/09–97 от 08.09.97 г. создана Тольяттинская  городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, работа которой регламентируется Положением о трехсторонней комиссии, Концепцией становления и развития системы социального партнерства.

За 10 лет  работы, комиссия провела 51 заседание по следующим вопросам:

·         своевременная выплата заработной платы и ее уровень;

·         занятость;

·         социальная защита населения;

·         оздоровление работников и их семей;

·          работа общественного транспорта;

·          ход жилищно-коммунальной реформы;

·          строительство жилья

·         уровень оплаты жилья и услуг ЖКХ  и многие другие.

Благодаря комиссии, в городе была создана атмосфера осуждения фактов невыплаты заработной платы, принимались меры морального давления на руководителей предприятий, где имелась задолженность по заработной плате.

Были предотвращены массовые сокращения работников ОАО «Фосфор», на других городских предприятиях. В ноябре 2001 г. трехсторонняя комиссия поддержала требования профсоюзов о повышении заработной платы низкооплачиваемых работников до бюджета прожиточного минимума, в соответствии с решениями комиссии была повышена заработная плата бюджетников в 2006 году.

К сожалению, последние 2 года работа комиссии ухудшилась:

-          уменьшилось количество заседаний и рассматриваемых на них вопросов;

-          снизилась эффективность принимаемых решений (21% принятых решений не были выполнены).

Комиссия не смогла изменить ситуацию на ОАО «Фосфор». Предприятие прекратило свое существование, но до сих пор не решена проблема с ликвидацией экологически опасных отходов производства. Комиссия не смогла повлиять на политику мэрии по формированию цен на коммунальные услуги и ЖКХ.

Несмотря на то, что МУП ТПАТП № 3 при финансовых гарантиях мэрии смогло приобрести около 100 автобусов в 2005 – 2006 годах, ситуация с транспортным обслуживанием работающих и всего городского населения в целом не улучшается.

В 2006, 2007, 2008 годах комиссия перестала оперативно реагировать на события, которые волнуют горожан.  Очень много времени уходит на согласование даты проведения заседаний и повестки дня.

 

Взаимодействие с  общественными объединениями,

политическими партиями.

 - Городской стратегический совет

 - Попечительский совет Фонда Тольятти

 - Клуб «ВЕТЕРАН» Центрального района

 - Общественная палата г.Тольятти

 - Общественные комиссии при мэрии г.о.Тольятти

 - Местное отделение партии «Единая Россия»

 - Торгово-промышленная палата г. Тольятти

 - Тольяттинская городская Дума

 

Когда переговорный процесс заходит в тупик профсоюзы вынуждены прибегать к силовым методам воздействиям на власть, проводя акции протеста.

 

Акции протеста.

Всего за  одиннадцать лет ассоциация провела 15 акций протеста в Тольятти и в Самаре.

В 2002-м году мы стали инициаторами пикета у дома Правительства в Самаре «Против повышения тарифов на тепловую и электрическую энергию». Результатом этой акции и других, прокатившихся по всей России, стало установление Правительством РФ предельного уровня повышения тарифов естественных монополий и услуг ЖКХ.

В 2005-м году мэрия продолжила переговоры по проекту Соглашения на 2005 – 2006 годы только после того, как мы уведомили городские власти о проведении массовых шествий, которые могли парализовать полностью автомобильное движение в центре города.

В 2007-м году при заключении Соглашения на 2007 – 2008 годы мэрия пошла на уступки профсоюзам  только после того, как мы проинформировали администрацию города о том, что на выборах в Самарскую губернскую думу ассоциация будет поддерживать не «Единую Россию», а другие партии и движения.

Необходимо отметить, что, не смотря на увеличение количества проведенных акций протеста за последние пять лет, количество их участников снизилось.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Взгляд в будущее.

Мы считаем, что деятельность профсоюзов в рамках социального партнерства может быть продолжена и при работе в рабочих группах при разработке стратегического плана развития города. Поэтому мы предлагаем принять самое активное участие в работе Общественного совета.

Думаю, что отдельные вопросы, которые будут обсуждаться  в тематических   комиссиях, найдут своё отражение в конкретных мероприятиях, зафиксированных в виде пунктов трёхсторонних соглашений (смотреть материалы).